为加快体育产业发展，激活经济增长新动能，引领健康新生活，近日出台相关实施意见，意见聚焦完善产业体系，培育“体育+健康”“体育+文旅”等融合业态，支持市场主体创新；加强健身设施建设，打造便民运动场景，推动体教、体医深度融合；优化消费环境，激发群众体育消费潜力，此举旨在促进体育消费升级，助力健康中国建设，让运动成为大众生活方式，为高质量发展注入新活力。
体育产业是国民经济的重要组成部分,是满足人民对美好生活向往、促进经济结构转型升级、建设体育强国的关键抓手，近年来，我国体育产业规模持续扩大，结构逐步优化，但对标人民群众日益增长的健身需求、对标国际先进水平，仍存在供给不充分、融合程度不深、市场主体活力不足等问题，为加快推动体育产业高质量发展，现提出如下实施意见。
总体要求
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，推动体育产业与科技、文化、旅游、康养等深度融合，培育壮大市场主体，优化产业空间布局，完善产业生态体系，将体育产业打造成为经济增长的新引擎、健康中国建设的支撑力量。
（二）基本原则
- 以人为本，服务民生：聚焦群众“健身去哪儿”的需求，扩大体育产品和服务供给，让体育发展成果更多更公平惠及全体人民。
- 市场主导，政府引导：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力；更好发挥政府在规划引导、政策支持、环境营造等方面的作用。
- 创新驱动，融合发展：推动体育产业与数字经济、绿色经济深度融合，鼓励技术创新、模式创新、业态创新，培育新增长点。
- 因地制宜，分类施策：结合区域资源禀赋和产业基础，推动形成特色鲜明、优势互补的体育产业发展格局。
（三）发展目标
到2027年,体育产业总规模达到5万亿元，增加值占GDP比重提升至2%；培育100家以上具有核心竞争力的体育龙头企业，建设50个国家级体育产业示范基地；经常参加体育锻炼人数比例达到38.5%，人均体育场地面积达到2.8平方米；体育消费成为居民消费升级的重要领域，体育产业对经济社会发展的贡献度显著提升。
重点任务
（一）深化产业供给侧改革，丰富体育产品和服务供给
- 推动体育服务业提质增效：重点发展健身休闲、竞赛表演、体育培训、体育旅游等服务业，支持社会力量建设高水平健身俱乐部、社区健身中心，推广“互联网+健身”模式，发展线上健身课程、智能健身指导等服务，打造一批具有国际影响力的体育赛事IP，如马拉松、篮球、足球、冰雪等赛事，鼓励举办群众性体育赛事活动，满足多样化参赛需求。
- 壮大体育制造业核心竞争力：推动体育制造业向高端化、智能化、绿色化转型，支持企业研发高性能运动装备、智能运动器材、可穿戴运动设备等产品，突破关键核心技术，鼓励“体育制造+服务”融合发展，推动从单纯产品销售向“产品+服务+内容”综合解决方案转变。
- 发展“体育+”融合新业态：促进体育与文化、旅游、康养、教育等深度融合，打造体育旅游精品线路和目的地，如户外运动基地、冰雪旅游综合体、乡村体育公园等；推动体育与康养结合，发展运动康复、健康管理等业态；鼓励体育融入学校教育，开展青少年体育培训，普及运动技能。
（二）培育壮大市场主体，激发产业活力
- 支持龙头企业做大做强：培育一批具有国际竞争力的体育企业集团，鼓励龙头企业通过兼并重组、品牌输出等方式扩大规模，支持体育企业上市融资、发行债券，拓宽融资渠道。
- 促进中小微企业专业化发展：设立体育产业孵化基地，为中小微企业提供创业孵化、技术支持、市场对接等服务，鼓励体育企业“专精特新”发展，在细分领域形成竞争优势。
- 引导社会资本参与体育产业：放宽市场准入，鼓励社会资本投资体育场馆建设、赛事运营、体育培训等领域，推广政府和社会资本合作（PPP）模式，支持社会资本参与体育基础设施建设和运营。
（三）完善体育基础设施，优化产业空间布局
- 加强体育场地设施建设：规划建设一批便民利民的体育场地设施，如社区健身中心、多功能运动场、户外健身步道等，推动学校、企事业单位体育场地设施向社会开放，提高利用率，支持建设国家级、省级体育产业示范基地，打造体育产业园区和特色小镇。
- 优化产业空间布局：结合区域资源优势，形成“一圈一带多区”的体育产业发展格局，支持东部地区发展高端体育服务业和体育制造业；中西部地区发展特色体育产业，如户外运动、民族传统体育等；东北地区重点发展冰雪产业，打造冰雪经济带。
（四）促进体育消费升级，释放内需潜力
- 培育体育消费新热点：鼓励发展夜间体育、假日体育消费，打造体育消费场景，支持体育用品和服务线上线下融合发展，拓展体育消费渠道。
- 优化体育消费环境：加强体育市场监管，规范体育市场秩序，保护消费者合法权益，完善体育消费统计体系，开展体育消费城市试点，打造体育消费中心城市。
- 激发青少年体育消费：加强青少年体育教育，培养运动兴趣和习惯，支持青少年体育培训、体育研学等产业发展，扩大青少年体育消费市场规模。
（五）加强人才培养，强化智力支撑
- 完善体育产业人才培养体系：支持高校开设体育产业管理、运动康复、体育营销等专业，培养复合型体育人才，鼓励企业与高校、科研院所合作，建立产学研用一体化人才培养机制。
- 引进高端体育人才：制定体育人才引进政策，吸引国内外体育产业领军人才、高端管理人才和技术人才来创新创业。
- 加强体育产业从业人员培训：开展体育产业从业人员技能培训，提高专业素质和服务能力，支持行业协会、培训机构开展体育产业职业资格认证。
保障措施
（一）加强组织领导
建立体育产业发展联席会议制度,统筹协调解决体育产业发展中的重大问题，各级政府要将体育产业发展纳入经济社会发展总体规划，制定具体实施方案，明确责任分工，确保各项任务落到实处。
（二）完善政策支持
- 加大财政投入：设立体育产业发展专项资金，支持体育产业项目建设、企业创新、品牌培育等。
- 落实税费优惠：对符合条件的体育企业，按规定享受税收优惠政策，鼓励金融机构加大对体育产业的信贷支持，开发体育产业金融产品，如体育产业贷款、体育赛事保险等。
- 优化土地保障：将体育产业用地纳入国土空间规划，保障体育产业项目用地需求，鼓励利用闲置厂房、仓库等存量资源建设体育场地设施，享受相关优惠政策。
（三）健全法规标准体系
完善体育产业法律法规,规范体育市场秩序，制定体育产业标准体系，包括体育服务标准、体育产品标准、体育场地设施标准等，提高体育产业规范化水平。
（四）强化监督评估
建立体育产业发展监测评估机制,定期对政策